I. Редкоземельные продукты, явно находящиеся в сфере контроля
Согласно заявлениям, система контроля теперь охватываетсырье, производственное оборудование, основные вспомогательные материалы и сопутствующие технологии, как подробно описано ниже:
- Редкоземельное сырье (особенно средние и тяжелые редкоземельные элементы):
•Объявление № 18 (вступило в силу в апреле 2025 г.): четко контролирует 7 видов сырья из средних и тяжелых редкоземельных металлов и их продуктов.
•Объявление № 57: Вводит экспортный контроль в отношении некоторых товаров, связанных с редкими землями среднего и тяжелого класса (таких как гольмий, эрбий и т. д.).
- Оборудование и вспомогательные материалы для производства редкоземельных металлов:
•Объявление № 56 (вступает в силу 8 ноября 2025 г.): Осуществляет экспортный контрольопределенное оборудование для производства редкоземельных металлов и вспомогательные материалы.
- Технологии, связанные с редкоземельными элементами:
•Объявление № 62 (вступает в силу 9 октября 2025 г.): Осуществляет экспортный контрольтехнологии, связанные с редкоземельными металлами(включая технологии добычи полезных ископаемых, разделения металлов, выплавки металлов, производства магнитных материалов и т. д.) и их носители.
- Иностранные продукты, содержащие контролируемые китайские редкоземельные металлы (пункт «Долговременная юрисдикция»):
•Объявление № 61 (некоторые положения вступают в силу с 1 декабря 2025 г.): Контроль распространяется за пределы страны. Если продукция, экспортируемая иностранными предприятиями, содержит вышеупомянутые контролируемые редкоземельные элементы, произведенные в Китае,коэффициент ценности достигает 0,1%им также необходимо подать заявку на получение экспортной лицензии в Министерство торговли Китая.
| Номер объявления | Орган, выдавший документ | Содержание основного контроля | Дата реализации |
| № 56 | Министерство торговли, GAC | Экспортный контроль определенного оборудования для производства редкоземельных металлов и вспомогательных материалов. | 8 ноября 2025 г. |
| № 57 | Министерство торговли, GAC | Экспортный контроль за некоторыми товарами, связанными со средними и тяжелыми редкоземельными металлами (например, гольмием, эрбием и т. д.). | При условии лицензирования экспорта |
| № 61 | Министерство торговли | Контроль за соответствующими редкоземельными изделиями за рубежом путем введения таких правил, как «порог de minimis» (0,1%). | Некоторые положения вступают в силу с даты объявления (9 октября 2025 г.), некоторые — с 1 декабря 2025 г. |
| № 62 | Министерство торговли | Экспортный контроль за технологиями, связанными с редкоземельными металлами (например, горнодобывающей промышленностью, технологиями производства магнитных материалов), и их носителями. | Вступает в силу с даты объявления (9 октября 2025 г.) |
II. Относительно «списков изъятий» и товаров, не подлежащих контролю
Документне упоминает ни одного формального «списка исключений», но четко указывает на следующие ситуации, которые не подлежат контролю или могут быть экспортированы в обычном режиме:
- Явно исключенные продукты переработки:
•В разделе «Товары, не подлежащие контролю» документа прямо указано:Продукция, поступающая на последующую стадию производства, такая как компоненты двигателей, датчики, потребительские товары и т. д., явно не попадает под действие контроля.и может быть экспортирован в соответствии с обычными торговыми процедурами.
•Основной критерий: Независимо от того, является ли ваш продуктпрямое сырье, производственное оборудование, вспомогательный материал или конкретная технология. Если это готовый продукт или компонент для конечного потребителя, он, скорее всего, выходит за рамки контроля.
- Законное конечное гражданское использование (не «запрет на экспорт»):
• В политике подчеркивается, что контрольне запрет на экспорт. Для заявок на экспорт для законного гражданского конечного использования, после подачи заявки и ее рассмотрения компетентным отделом Министерства торговли,разрешение будет выдано.
• Это означает, что даже для предметов, попадающих под контроль, если доказано, что их конечное использование является гражданским и соответствует требованиям, иэкспортная лицензиябудут успешно получены, их все равно можно будет экспортировать.
Резюме и рекомендации
| Категория | Статус | Ключевые моменты / Контрмеры |
| Средне- и тяжеловесные редкоземельные металлы, сырье и продукты | Контролируемый | Обратите внимание на объявления № 18 и № 57. |
| Оборудование и материалы для производства редкоземельных элементов | Контролируемый | Обратите внимание на объявление № 56. |
| Технологии, связанные с редкоземельными элементами | Контролируемый | Обратите внимание на объявление № 62. |
| Зарубежная продукция, содержащая китайские РЭ (≥0,1%) | Контролируемый | Уведомить зарубежных клиентов/дочерние компании; следить за объявлением № 61. |
| Продукция нижнего уровня переработки (двигатели, датчики, бытовая электроника и т. д.) | Не контролируется | Можно экспортировать обычным способом. |
| Гражданский экспорт всех контролируемых товаров | Лицензия применима | Подайте заявление в MoFCOM на получение экспортной лицензии; экспорт возможен после одобрения. |
Основные рекомендации для вас:
- Определите свою категорию: Во-первых, определите, относится ли ваш продукт к сырью/оборудованию/технологиям верхнего уровня или к готовым продуктам/компонентам нижнего уровня. Первый уровень, скорее всего, будет контролироваться, тогда как второй, как правило, не затрагивается.
- Подавайте заявку проактивно: Если ваш продукт подпадает под контроль, но действительно предназначен для гражданского использования, единственный выход — обратиться за экспортной лицензией в Министерство торговли в соответствии с «Законом о контроле за экспортом Китайской Народной Республики». Не экспортируйте без лицензии.
- Информируйте своих клиентов: Если ваши клиенты находятся за рубежом и их продукция содержит контролируемые редкоземельные элементы, которые вы экспортировали (соотношение стоимости ≥ 0,1%), обязательно сообщите им, что с 1 декабря 2025 года им также может потребоваться подать заявление на получение лицензии в Китае.
III.Подводя итог, можно сказать, что суть нынешней политики заключается в следующем:«полный контроль» и «система лицензирования», а не «полный запрет». Фиксированного «списка исключений» не существует; исключения отражаются в лицензионном разрешении на использование в гражданских целях и прямом исключении конкретных продуктов переработки.
Время публикации: 20 октября 2025 г.