Официальный запуск функции оформления доверенности в рамках системы территориального досмотра «Единое окно» в международной торговле является важным шагом на пути к упрощению таможенного оформления и оказывает существенное влияние на работу экспортных агентов по проверке и декларированию карантинных документов.
Главное изменение:В системе территориального контроля «Единое окно»Электронная доверенностьстало обязательным условием для подачи декларации. Если между соответствующими предприятиями отсутствует действующая онлайн-доверенность, система выполнит следующие действия.не выпускать автоматически электронный реестр(за исключением временного периода, касающегося заявки на упаковку опасных грузов при экспорте).
Значение электронного реестра:Электронный реестр является важнейшим документом для таможенного оформления и декларирования товаров на экспорт. Без него товары не могут быть должным образом задекларированы для экспорта. Поэтому это изменение напрямую влияет на бесперебойность ведения бизнеса.
Конкретные изменения и их влияние на работу с декларациями экспортных агентов.
1. Фундаментальные изменения в подготовке к подаче декларации.
Прошлое:Возможно, требовалось лишь собрать бумажные доверенности или убедиться в правильности указания родственных связей при подаче декларации.
Сейчас:Это обязательно.доПроведение инспекции и оформление декларации о карантине для обеспечения того, чтобы все заинтересованные стороны завершили онлайн-подписание соглашения об электронной доверенности на платформе «Единое окно». Вы (агент) должны направлять и настоятельно рекомендовать своим клиентам выполнить эту задачу.
2. Необходимо четко различать виды бизнеса и подписывать соответствующие соглашения.
Необходимо определить, какие стороны должны подписать соглашения, исходя из типа декларации. Это уже не расплывчатое утверждение «достаточно делегирования полномочий», а требует точной информации о конкретных ролях предприятия.
Сценарий первый: Проверка товаров на выходе и декларирование о карантине (наиболее распространенный вариант).
● Необходимые соглашения:
- Соглашение о доверенности междуПодразделение заявителяиОтправитель.
- Соглашение о доверенности междуПродавециПроизводственный цех.
Пример иллюстрации:
(1) Вы (таможенный брокер А) выступаете в качествеПодразделение заявителяпредставляя торговую компанию (Компания B) для экспорта партии товаров, произведенных заводом (Завод C).
(2) Разрыв отношений:
Подразделение заявителя = Таможенный брокер А
Отправитель = Компания B
Производственный цех = Завод С
(3) Необходимо обеспечить подписание:
Таможенный брокер A ←→ Компания B (подразделение-заявитель делегирует полномочия грузоотправителю)
Компания B ←→ Завод C (Поставщик передает полномочия производственному подразделению)
Сценарий второй: Декларация об упаковке опасных грузов при экспорте
● Необходимые соглашения:
- Соглашение о доверенности междуПодразделение заявителяиПроизводитель упаковки.
- Соглашение о доверенности междуПодразделение заявителяиМодуль пользователя упаковки.
● Пример иллюстрации:
(1) Вы (таможенный брокер А) выступаете в качествеПодразделение заявителяс указанием упаковки, используемой для продукции (опасных грузов) химического предприятия (Компания D). Упаковка производится заводом E и загружается самой Компанией D.
(2) Разрыв отношений:
Подразделение заявителя = Таможенный брокер А
Производитель упаковки = Завод E
Упаковочное подразделение пользователя = Компания D
(3) Необходимо обеспечить подписание:
Таможенный брокер A ←→ Завод E(Предприятие-заявитель передает полномочия производителю упаковки)
Таможенный брокер A ←→ Компания D(Подразделение-заявитель делегирует полномочия подразделению-пользователю упаковки)
Примечание:Данный сценарий временно не затрагивается новым правилом, однако настоятельно рекомендуется действовать в соответствии с этим стандартом в рамках подготовки к будущим требованиям или дополнительным местным таможенным правилам.
1.Роль агента меняется с «исполнителя» на «координатора» и «проверяющего».
В ваши обязанности теперь входят важнейшие аспекты координации и анализа:
● Координация:Вам необходимо разъяснить новые правила отправителю (вашему прямому клиенту) и проинструктировать его о том, как заключить соглашение с его производственным предприятием в рамках системы «Единое окно». Это может потребовать обучения ваших клиентов.
● Обзор:Перед каждым заявлением необходимо войти в Единое окно, перейти в модуль «Доверенность» и...подтвердить, что все необходимые соглашения подписаны онлайн и находятся в действительном статусе.Этот шаг должен стать обязательным в вашей новой стандартной операционной процедуре (СОП).
2.Необходимо улучшить возможности контроля рисков.
● Разъяснение ответственности: Подписание электронных соглашений позволяет задокументировать отношения делегирования полномочий в таможенной системе, уточняя правовые аспекты взаимоотношений. В качестве агента вы должны убедиться в точности содержания соглашения.
● Как избежать перебоев в работе бизнеса:Если электронный реестр не может быть сформирован из-за неподписанных соглашений или ошибок при подписании, это напрямую приведет к задержке товаров в порту, повлекет за собой дополнительные расходы на простой, плату за задержку контейнеров и т. д., что вызовет жалобы клиентов и финансовые потери. Необходимо заблаговременно принять меры по снижению этого риска.
Практическое руководство для экспортных агентов
- Немедленно ознакомьтесь с порядком работы:Загрузите и внимательно изучите главу «Доверенность» в руководстве пользователя стандартной версии «Единое окно». Ознакомьтесь со всем процессом онлайн-подписания.
- Обновите шаблоны уведомлений для клиентов и соглашений:Разошлите официальные уведомления всем существующим и потенциальным клиентам, разъясняющие это новое правило. Вы можете создать простое руководство по эксплуатации или блок-схему, инструктирующую клиентов (поставщиков) о том, как заключать соглашения с их производственными предприятиями.
- Пересмотрите внутренние рабочие списки:Добавьте в рабочий процесс подачи декларации о проведении инспекции этап «Проверка соглашения о делегировании полномочий». Перед отправкой декларации уполномоченный персонал должен убедиться в наличии всех необходимых соглашений.
- Проактивная коммуникация:При заключении нового договора о переуступке прав собственности, сразу же после принятия заказа, заблаговременно запросите и подтвердите такую информацию, как «Подразделение-заявитель», «Отправитель», «Производственное подразделение» и т. д., и незамедлительно начните процесс подготовки к подписанию соглашения. Не ждите до самого момента объявления о заключении договора, чтобы заняться этим вопросом.
- Используйте положения об освобождении от ответственности (с осторожностью):В настоящее время правила оформления экспортной упаковки опасных грузов временно не затрагиваются, но лучше следовать новым правилам, поскольку политика может быть обновлена в любое время, а стандартизация операций может снизить вероятность ошибок.
Вкратце, эта функция обеспечивает электронизацию, стандартизацию и строгую проверку отношений делегирования полномочий при оформлении инспекционных и карантинных деклараций. Для экспортного агента ключевая задача — переход от простого «обработки процедур от имени» к роли «координационного центра и центра контроля рисков» для всей цепочки декларирования. Адаптация к этим изменениям поможет вам повысить профессионализм обслуживания, избежать операционных рисков и обеспечить бесперебойный экспорт товаров ваших клиентов.
Дата публикации: 24 ноября 2025 г.